上海，这个中国的第一大都市，在全世界的“超大规模城市”中也是名列前茅的。多少年来，上海都是以经济、科技中心雄踞于中国版图之上的。建国后，上海逐步建立起门类齐全、自成体系、技术领先的社会主义工业体系。几十年中，上海人民为全国的建设和发展作出了巨大的贡献。
上海在改革开放新时期却落后了。进入80年代后，邓小平英明决策，创办了深圳等5个经济特区和沿海14个城市的经济技术开发区，这些地区的经济建设突飞猛进。全国许多省市经济建设也在迅速发展。然而，作为“老大哥”的上海，这时却面临着窘迫的处境：
广东、福建沿海城市的大潮，冲击着上海名牌多年来独领风骚的地位；“苏南模式”的崛起、山东和浙江的挑战，上海为中国经济巨擘的称号能否保持？80年代上海工业增长速度仅为全国平均值的1／2，国民生产总值第一的桂冠已被江苏夺走；外贸出口冠军被迫让位广东。“三资”企业发展速度落后于经济特区。庞大的国有企业队伍困难重重，设备落后、技术陈旧、产品升级换代滞后，城市建设欠账太多，环境污染严重……。
有人说，这是新时期经济不平衡发展规律的结果；有人说，这是一个经济巨人付出太多、元气大伤而导致的悲壮的衰落。
上海，正站在一个新的历史转折关头。
发展是硬道理。上海的发展困难重重，但上海有自己独特的优势。上海的相对衰落是中国经济腾飞的一个阶段性结果，上海为兄弟省市的发展付出了许多代价！但中国的现代化离不开上海，需要有上海这个“大哥大”来领头！
怎样使上海再造辉煌，这是摆在中国政治家面前的一个重大战略问题。
邓小平在设计中国扩大改革开放的宏伟蓝图时，把目光移向了这座拥有发展工业、贸易和金融优越基础的特大城市，这座他十分熟悉并且十分关心的城市。
于是，他老人家伸出巨手，要把上海这只“龙头”引上新的发展道路。
1988年的春节，瑞雪飘飘，上海展览中心友谊会堂内却春意融融，一片欢声笑语，上海各界正在这里欢度春节。这时，邓小平同志满面红光，神采奕奕，在当时的中共中央政治局委员、中共上海市委书记、市长江泽民的陪同下，健步走进会场，在场700多位上海各界人士激动不已，全体起立，长时间鼓掌。邓小平笑容满面，向大家频频挥手致意。这时，两条彩龙从大厅两侧飞上舞台，晚会在“龙灯舞”的欢快乐曲声中开始了。精彩的节目一个接着一个。在这个欢乐的时刻，上海人民在祝愿小平同志健康长寿，小平同志也祝愿上海人民富裕幸福。
在上海期间，邓小平听取市委、市政府的工作汇报，对上海为全国作出的重大贡献予以了充分的肯定，对上海改革开放的方向和进程作了许多重要指示。
从1988年起，到1992年，连续5个春节，邓小平同志都是在上海度过的。他老人家对上海作了深入地考察，他在思考使上海再度腾飞的宏伟战略。
1990年，邓小平在上海过完春节回到北京后，对中央政治局的同志们说，我已经退下来了，但还有一件事，我还要说一下，那就是上海的浦东开发，你们要多关心。他还特意要求李鹏同志负责抓一下浦东的开发和上海的发展问题。
1990年3月，小平同志与几位中央领导同志谈话时说：要抓住机会，及时决策；“比如抓上海，就算一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径”。
他明确地指出：“开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”在这里，小平同志以一个战略家的雄才大略，十分清楚地指明了上海在全国发展格局中的重要战略地位。这一英明决策，将把中国的改革开放推向一个新高潮。
上海人很聪明，会办事。浦东开发不到一年就获得了喜人的成果。有20多个中、外资银行及保险公司、证券交易所在浦东落户；有180多个外资投资项目被批准，总投资8亿多美元；内资企业新建700多个，总投资9亿多元人民币；十大市政工程陆续展开，投入资金140亿元人民币；重点开发小区已经全面铺开……。
1992年初春，小平同志南下武汉、深圳、珠海视察之后，再一次来到上海。他在了解了上海经济建设的发展成就后，明确指出：上海“目前完全有条件搞得更快一点。上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势，辐射面宽”。
当年召开的党的第十四届代表大会上，江泽民同志在大会报告中正式提出：要“以上海浦东开发、开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃。”
党中央的战略决策变成了上海人的近、中、远期目标：
1995年，为建设国际经济、金融、贸易中心奠定基础；
2000年，初步建成国际经济、金融、贸易中心的框架；
2010年，基本建成国际经济、金融、贸易中心，使浦东成为具有世界一流水平的外向型、多功能、现代化的新区。
目标不是空谈，上海人是办实事的。从1992年到1993年的一年中，上海的发展步伐大大加快，实现了经济的持续稳定健康发展，创造了新的发展奇迹：1993年国民生产总值比上年增长14．9％，超过了全国的增长速度，达到1509．93亿元人民币。从1991年到1995年，上海利用外资大项目逐年增多，总投资在1000万美元以上的大项目数，5年累计863个，其中仅1995年就有298个。在外资项目中，工业性项目比重较大，5年共批准工业性项目8200个，占项目总数的87％。国际上的大跨国公司的投资不断增加。
浦东起飞了，国内生产总值由1990年的60亿元人民币，增至1996年的510亿元，年均增长20％以上，比上海全市平均增幅高出7个百分点，成为上海新的经济增长点。浦东新区正在成为外商投资的“热点地区”，截至1997年3月，累计引进外商投资项目4470个，总投资197亿多美元，协议引进外资金额129亿美元。其中1000万美元以上的大项目有136个，世界前500家跨国公司中已有72家进入浦东，投资了110个项目。
城市建设发展迅猛：第一条地铁已经开通；市区高架环形路在迅速延伸；上海新客站建成使用；名列亚洲第一的上海东方电视塔巍然屹立；城市里高楼大厦拔地而起，上海仿佛一下子长高了许多。令世人关注的浦东开发区内，一派热火朝天的建设景象，呈现出起点层次高、开发启动快、大项目和高新技术及三产项目多的鲜明特点，一个充满生机，前途无量的经济增长点正在加速形成。
（摘自《中国出了个邓小平》，邓自力主编，新华出版社1998年6月出版。）
